Управление Федеральной антимонопольной службы по республике
Коми рассмотрело ряд дел о нарушении антимонопольного законодательства в отношении
Администрации муниципального района «Троицко-Печорский». Комиссией Коми УФАС России
установлено, что Главой МР «Троицко-Печорский» в 2009-2010 г.г. были
приняты Постановления по организации пассажирских перевозок на
социально-значимых внутрирайонных пригородных и междугородних маршрутах. Так Постановлением от 27.12.2010 № 12/843 «Об организации
пассажирских перевозок на социально-значимых внутрирайонных пригородных и
междугородних маршрутах в 2011 году» был определен перечень пассажирских
автомобильных (автобусных) маршрутов, по которым должны осуществляться
пассажирские перевозки в 2011 году. Пунктом 4 Постановления предусмотрены критерии конкурсного отбора перевозчиков -
автотранспортных организаций для перевозки пассажиров на социально-значимых
внутрирайонных пригородных и междугородних маршрутах.
К соответствующим критериям абзацем 3 пункта 4 Постановления
отнесено наличие договора с медицинским учреждением на прохождение
предрейсового медицинского осмотра.
Постановлением от 25.12.2009 № 12/1104 «Об организации
пассажирских перевозок на социально-значимых внутрирайонных пригородных и
междугородних маршрутах в 2010 году» также определен перечень пассажирских
автомобильных (автобусных) маршрутов, по которым должны осуществляться пассажирские
перевозки в 2010 году.
Пунктом 3 (по нумерации) Постановления предусмотрены критерии конкурсного отбора перевозчиков -
автотранспортных организаций для перевозки пассажиров на социально-значимых
внутрирайонных пригородных и междугородних маршрутах.
К соответствующим критериям абзацем 3 пункта 3 (по
нумерации) Постановления отнесено наличие договора с медицинским учреждением на
прохождение предрейсового медицинского осмотра. По мнению антимонопольного органа и в силу пункта 1 статьи
23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение
безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском
освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей
транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих
медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным
органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим
функции указанных органов органам или организациям, запрещается принимать акты
и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут
привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением
предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или)
осуществления таких действий (бездействия).
Действия по принятию указанных выше положений Постановлений
могли привести к ограничению конкуренции
на товарном рынке автомобильных пассажирских автобусных перевозок,
подчиняющихся расписанию в границах МР «Троицко-Печорский», путем
необоснованного препятствования осуществлению деятельности на таком товарном рынке хозяйствующим
субъектам, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности в части
работ и услуг по медицинским осмотрам (предрейсовым и послерейсовым) либо
имеющих в штате медицинских работников, прошедших специальное обучение и
получивших соответствующий сертификат, путем создания преимущественных условий
деятельности на таком товарном рынке хозяйствующим субъектам, имеющим договоры
на осуществление медицинских осмотров (предрейсовых и послерейсовых). Коми УФАС России признало Администрацию МР «Троицко-Печорский»
нарушившей часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в части действий в
виде принятия абзаца 3 пункта 4 Постановления
об организации пассажирских перевозок на социально-значимых
внутрирайонных пригородных и междугородних маршрутах в 2011 году и абзаца 3
пункта 3 Постановления об организации
пассажирских перевозок на социально-значимых внутрирайонных пригородных и
междугородних маршрутах в 2010 году и выдал предписания об устранении указанных
нарушений. В отношении виновных лиц также будет рассмотрен вопрос о возбуждении производства
по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской
Федерации об административном правонарушении.
Прикрепления: |